Une proc?dure bas?e sur la recommandation, le jugement et la d?lib?ration d?mocratiques doit ?tre suivie obligatoirement dans la plupart des r?gions et des organismes gouvernementaux pour la s?lection et l'emploi des cadres. Les cadres qui n'ont pas ?t? approuv?s par la majorit? ne doivent pas ?tre promus ni employ?s. L'int?gration d'un m?canisme de concurrence, une s?lection ouverte et l'entr?e en fonction par voie de concours sont devenues les principales m?thodes pour s?lectionner et employer les cadres dirigeants du Parti et du gouvernement.

La mutation interr?gionale des cadres dirigeants de l'?chelon sup?rieur au district a ?t? intensifi?e. La mutation des principaux responsables du Parti et du gouvernement et celle des cadres dirigeants des principaux organismes d'organisation, du personnel, du contr?le de la discipline, de la s?curit? publique, du contr?le juridique et de la justice ont connu une nette progression. Ces mutations ont ?t? effectu?es entre les autorit?s centrales et locales ou entre provinces et municipalit?s. Depuis 5 ans, 622 cadres d?pendant des autorit?s centrales ont ?t? mut?s; il en est de m?me pour 14 000 cadres de l'?chelon pr?fectoral et 179 000 de l'?chelon du district. Dans l'ensemble du pays, 96% des secr?taires du comit? du Parti du district (municipalit? et arrondissement) et 97% des chefs de district (municipalit? et arrondissement) ont ?t? mut?s ? d'autres postes ou dans d'autres r?gions.

Beaucoup de r?gions et d'organismes gouvernementaux cherchent ? prendre des mesures efficaces afin que les cadres puissent ?tre promus ? un grade sup?rieur ou mut?s ? un poste inf?rieur. Le syst?me de l'?limination du dernier et du d?part du dernier a ?t? appliqu? dans certaines r?gions sur la base d'un examen rigoureux et d'une d?lib?ration d?mocratique. Dans certaines r?gions, les syst?mes de mandat, d'emploi ? titre exp?rimental et de nomination ont ?t? ?tablis, ce qui permet de syst?matiser la mutation des cadres ? un poste inf?rieur.