中國は一貫して責(zé)任を負(fù)う態(tài)度で知的所有権保護(hù)活動(dòng)を積極的に推し進(jìn)め、國際上の知的所有権保護(hù)の規(guī)則をあくまで遵守すると同時(shí)に、國情に基づいて相応の知的所有権保護(hù)レベルを確定し、知的所有権の創(chuàng)造者、応用者と社會(huì)公衆(zhòng)との間の利益関係にバランスを保たせるように努力し、知的所有権の創(chuàng)造と応用に良性循環(huán)を形成させている。
長年來、全社會(huì)の共同の努力の下で、中國の知的所有権保護(hù)は下記のように大きな進(jìn)展をとげた。
――國際通用の規(guī)則に合致し、部類がわりにそろっている法律法規(guī)システムを確立し、健全にした。1980年代以來、國は「中華人民共和國特許法」、「中華人民共和國商標(biāo)法」、「中華人民共和國著作権法」、「コンピューター?ソフトウェア保護(hù)條例」、「集積回路配置図設(shè)計(jì)保護(hù)條例」、「著作権集団管理?xiàng)l例」、「録音?録畫製品管理?xiàng)l例」、「植物新品種保護(hù)條例」、「稅関知的所有権保護(hù)條例」、「特殊標(biāo)章管理?xiàng)l例」、「オリンピック標(biāo)章保護(hù)條例」など知的所有権保護(hù)の主な內(nèi)容をカバーする法律と法規(guī)を公布、実施するとともに、一連の関係ある実施細(xì)則と司法説明を公布して、中國の知的所有権保護(hù)の法律?法規(guī)システムをたえず完全なものにしている。知的所有権に確実に効果のある法的保護(hù)を與えるため、中國は2001年に世界貿(mào)易機(jī)関(WTO)に加盟する前後に、知的所有権保護(hù)と関係ある法律?法規(guī)と司法説明を全面的に改正し、法律制定の意義、権利の內(nèi)容、保護(hù)の基準(zhǔn)、法的援助手段などの面で、科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩と革新の促進(jìn)をいっそう際立たせると同時(shí)に、WTOの「貿(mào)易関連知的所有権協(xié)定」および國際上のその他の知的所有権保護(hù)規(guī)則と一致するようにしている。
――調(diào)和のとれた高効率の活動(dòng)システムと法律執(zhí)行メカニズムを構(gòu)築し、健全にした。中國では、知的所有権保護(hù)を?qū)g踐する過程で、行政保護(hù)と司法保護(hù)という「二つの方途で同時(shí)に運(yùn)営する」という知的所有権保護(hù)パターンが形成された。中國では、多くの部門がそれぞれ知的所有権保護(hù)の職責(zé)を履行している。これらの部門は主に國家知的所有権局、國家工商行政管理総局、報(bào)道出版総署、國家版権局、文化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、公安部、稅関総署、最高人民法院、最高人民検察院などがある。長年來、これらの部門はそれぞれの分野ですこぶる成果のある活動(dòng)を展開してきた。知的所有権保護(hù)をいっそう強(qiáng)化するため、2004年に國務(wù)院副総理を長とする國家知的所有権保護(hù)工作グループが設(shè)立された。同グループは責(zé)任をもって全國の知的所有権保護(hù)活動(dòng)を統(tǒng)一的に按配し、協(xié)調(diào)させている。國家知的所有権保護(hù)工作グループ弁公室は商務(wù)部に設(shè)けられ、工作グループの日常活動(dòng)を受け持っている。
ここ數(shù)年來、國は知的所有権保護(hù)活動(dòng)の面で行政法律執(zhí)行機(jī)関と公安機(jī)関、人民検察院との連係を強(qiáng)化した。2000年10月、関係部門は共同で「知的所有権侵害の違法犯罪事件を調(diào)査、処理する活動(dòng)で協(xié)力と呼応を強(qiáng)化することに関する通達(dá)」を下達(dá)したが、同「通達(dá)」は知的所有権侵害の犯罪を調(diào)査、処理する時(shí)の協(xié)力と呼応の問題について明確な規(guī)定を行っている。2001年7月、國務(wù)院は「行政法律執(zhí)行機(jī)関の犯罪容疑事件移送に関する規(guī)定」を公布し、行政法律執(zhí)行機(jī)関が公安機(jī)関に犯罪容疑事件を即時(shí)移送することについて明確な規(guī)定を行った。2004年3月、関係部門はまた共同で「行政法律執(zhí)行機(jī)関と公安機(jī)関、人民検察院との活動(dòng)面での連係を強(qiáng)化することに関する意見」を下達(dá)して、行政法律執(zhí)行と刑事法律執(zhí)行が互いに接続、呼応する活動(dòng)メカニズムを一応構(gòu)築し、知的所有権侵害の違法犯罪活動(dòng)を取り締まる合力を形成し、犯罪容疑事件をすかさず刑事司法段階に移すのを効果的に保証した。ここ數(shù)年來、司法機(jī)関は法によって、各種の知的所有権侵害事件を多く審理した。その結(jié)果、知的所有権の民事訴訟事件における被侵害者の経済的損害が即時(shí)に賠償され、知的所有権を侵害する違法犯罪行為が効果的に取り締まられた。
――知的所有権保護(hù)の行政法律執(zhí)行を強(qiáng)化する。知的所有権を保護(hù)する法律制度が逐次整備するに伴い、中國の知的所有権保護(hù)活動(dòng)の重點(diǎn)は徐々に法律制定から法律執(zhí)行に移り、日常の監(jiān)督?管理と特別整備との結(jié)合を通じて、知的所有権保護(hù)の行政法律執(zhí)行を強(qiáng)化している。2004年8月、中國政府は2004年9月から2005年8月にかけて全國で1年間にわたる知的所有権保護(hù)の特別行動(dòng)を繰り広げることを決定した。2005年3月31日、國務(wù)院はテレビと電話を通じて全國の市場経済秩序を整頓し、規(guī)範(fàn)化させる會(huì)議を開き、知的所有権保護(hù)の特別行動(dòng)を2005年末まで延ばすことを決定した。各関係部門は統(tǒng)一的配置に基づいて、商標(biāo)権、著作権、特許権保護(hù)などの重點(diǎn)的分野、貨物輸出入、各種展示會(huì)および商品卸売市場などの重點(diǎn)的個(gè)所、偽造品の製造と販売が相対的に集中しているところなどの重點(diǎn)的地區(qū)で、重大な権利侵害事件の調(diào)査?処理を突破口として積極的に行動(dòng)し、厳格に法律を執(zhí)行して、知的所有権を侵害する違法分子に打撃を與え、積極的な成果をあげた。
――全社會(huì)の知的所有権意識(shí)の向上に努める。中國政府は知的所有権の宣伝?普及活動(dòng)を非常に重視している。2004年から、國は毎年の4月20日から26日までの一週間を「知的所有権保護(hù)宣伝週間」とし、新聞?雑誌、テレビ、ラジオ、インターネットなど各種のマスコミを利用し、シンポジウム、知識(shí)コンテストおよび公益広告の制作などさまざまな形式を通じて、全社會(huì)で知的所有権の保護(hù)?宣伝?教育活動(dòng)を繰り広げ、労働、知識(shí)、人材、創(chuàng)造を尊重する好ましい雰囲気をかもし出し、広範(fàn)な公衆(zhòng)の知的所有権意識(shí)を高めている。
――國際上の知的所有権保護(hù)義務(wù)を積極的に履行する。中國は世界の知的所有権保護(hù)に関する主な公約と條約に積極的に加入している。中國は1980年に世界知的所有権機(jī)関(WIPO)に加盟してから、「工業(yè)所有権の保護(hù)に関するパリ條約」、「特許協(xié)力條約」、「特許手続上の微生物の寄託の國際的承認(rèn)に関するブダペスト條約」、「意匠の國際分類を制定するロカルノ協(xié)定」、「標(biāo)章の國際登録に関するマドリッド協(xié)定」、「標(biāo)章の登録のための商品及びサービスの國際分類に関するニース協(xié)定」、「標(biāo)章の國際登録に関するマドリッド協(xié)定協(xié)議書」、「貿(mào)易関連知的所有権協(xié)定」、「植物新品種の保護(hù)に関する國際條約」、「文學(xué)的美術(shù)的著作物の保護(hù)に関するベルヌ條約」、「世界版権條約」、「許諾を得ないレコードの複製からのレコード製作者の保護(hù)に関する條約」など十いくつかの國際公約?條約?協(xié)定?議定書に相次いで加入した。
中國は自ら引き受けた知的所有権保護(hù)の國際義務(wù)を厳格に履行すると同時(shí)に、世界各國に科學(xué)技術(shù)進(jìn)歩のもたらす成果と利益を共同で享有させるため、知的所有権保護(hù)の國際規(guī)則の調(diào)整と整備に積極的に取り組んでいる。ここ數(shù)年來、中國は知的所有権の分野でその他の國、國際機(jī)構(gòu)および外國投資企業(yè)と幅広い対話、交流、協(xié)力を行ってきた。アメリカの提案に応じて、2003年から中米雙方は年一回知的所有権円卓會(huì)議を開き、これまで2回開いて、関係ある知的所有権問題について幅広く共通の認(rèn)識(shí)に達(dá)した。2004年、中國?ヨーロッパ第1回知的所有権対話が北京で行われ、関係ある知的所有権の協(xié)力事項(xiàng)について初歩的に合意した。中國の各関係部門は多くの國の相応の機(jī)構(gòu)およびWIPO、國際新品種保護(hù)同盟などの國際組織とも好ましい協(xié)力関係を樹立した。2003年9月、中國の関係部門は外國投資企業(yè)と定期的に疎通、協(xié)調(diào)するメカニズムを構(gòu)築し、四半期ごとに會(huì)議を開き、知的所有権保護(hù)に対する外國投資企業(yè)の意見と提案を聴取している。