第10次五カ年計畫期（2001～2005年）に政府は、都市部において4200萬人の新規就職、1800萬人の再就職を実現した。今年から始まる第11次五カ年計畫期（2006～2010年）の目標は、都市部の4000千萬人の就職と農村の余剰労働力4000萬人の都市での就職を実現し、就職機會の増加、就職の安定の促進、都市部と農村における労働力の統一的計畫による就職を按配することである。

就職問題の解決は経済の安定的な持続成長に頼るものである。労働?社會保障部の張小建副部長はこのほど記者の取材を受けた際、次のように答えた。

中國は経済高成長の段階にあり、これからの數年間は中國にとって大いに飛躍する戦略的な時期となり、経済の健全で持続的な高成長は就職問題の解決にさらに大きな可能性を提供するものである。國內総生産（GDP）の年間伸び率は平均70%以上を保ち、就職の弾性係數を0.15に高めれば、第11次五カ年計畫期の新規増加就職口は少なくとも4000萬になろう。

経済の発展は雇用を増やす「牽引車」であり、経済の成長と雇用の増加は互いに促進し合うものである。産業構造、所有制構造、企業構造の最適化も雇用の増加を促すことになる。第11次五カ年計畫期には、労働集約型産業が引き続き重視され、労働力が充実しているという優位を発揮するとともに基本的な民生問題を解決することもできるので、國の政策的助成の重點ともなっている。第三次産業の発展も奨勵する重點となり、今後の雇用増大の主なルートとなる。

所有制から見れば、非公有制経済は依然として発展が盛んな時期にあり、國の雇用政策は就職者の吸収を誘導しており、企業構造から見れば、小企業への大量の就職が人々の共通認識となっている。中小企業のさらなる成長と市民の個人起業を積極的にサポートし、その発展のための環境づくりは國の雇用政策の著眼點のひとつとなっている。

「チャイナネット」2006/03/03