全國100多城市要建“幸福社會” 如何測量?
Over 100 cities pledge to focus on life quality
一名73歲的拾荒老人面對“您幸福嗎”的問題。[視頻截圖] |
9月19日,中國公共經濟研究會發布中國幸福城市排名,8月19日,央視發布省會城市幸福感排名。
在這兩個榜單上,排名前三的分別是,合肥、太原、廣州和拉薩、太原、合肥,多為二線城市。此前中國城市競爭力研究會發布“2012中國最具幸福感城市排行榜”,北京、上海在100個城市中,分別位居第96位和99位。
輿論認為,大城市高房價和壓力是主要原因。
邢占軍教授不贊成這樣的排名,“不同城市自然條件、區位條件等沒有可比性”。
不過邢占軍也承認,中小城市居民的幸福感更強。大城市的城市病突出,節奏快,壓力大,交通擁堵等,都對幸福感影響很大。
央視調查認為,影響幸福感的因素先后是,收入水平、健康狀況、婚姻或感情生活狀況。
收入是一個相對因素。北京大學發展研究院副院長胡大源介紹,當人均GDP超過3.7萬元,收入對幸福感的提高作用就逐漸減弱了。
邢占軍的研究也證實了這一點。對山東省7年的檢測分析顯示,財富的增長并沒有帶來城市居民幸福感的同步增長。
他的另外一項針對北京、沈陽、西安、杭州、廣州、昆明6個省會城市居民的研究顯示,居民幸福感沒有隨地區富裕程度提高而提升,相反,一些收入較高城市居民的幸福水平卻相對較低。
不過,就個體而言,高收入群體幸福感高于低收入群體。
邢占軍還對某沿海省份調查,結果顯示,干部群體幸福感最強,其次是私營企業主等新興群體,工人農民幸福感低于平均值,城市貧困群體幸福感最低。
在湖北省委黨校教授何正欣看來,社會公正與否,對幸福感影響很大。貧富差距,收入分配不公、教育衛生資源分配不均,腐敗問題,都在影響幸福感受。
“指標”衡量幸福
提出“幸福”口號的地方,對幸福的理解并不統一,這也使這些地方制定的目標各異。
在提出“幸福江陰”之初,江陰的初步目標是,到2010年,人均GDP在2005年基礎上翻一番。
江陰還提出力求“個個都有好工作,家家都有好收入,處處都有好環境,天天都有好心情,人人都有好身體”。
北京市平谷區提出的“幸福藍圖”,最顯著的特征,是含12年義務教育在內的18個“免費”、三公經費公開等18個“百分之百”,另有18個“全覆蓋”。
湖北省在編制幸福指數統計指標體系時,把影響幸福指數的要素歸并為健康狀況、經濟狀況、家庭狀況、職業狀況、社會保障、文化教育、環境條件7個方面。“作為施政目標,各地對幸福的理解有很多公認的內容。”何正欣歸納為,經濟持續增長、民生投入增加、保障公正正義、保持社會穩定。
“政策層面的幸福,不是生活中抽象的個人感受。”邢占軍更愿意將“幸福”稱為“生活質量”。它包括個人的幸福感受,還包括民眾的生存和發展條件。
這些可以通過分解指標,進行量化,而政府的政策,對這些指標進行積極影響。
邢占軍在研究上將幸福分為客觀和主觀兩個內容。
邢占軍從2009年開始承擔國家統計局的一個項目,項目把構成幸福的客觀指標分為,健康與基本生存福利、經濟福利、政治福利、社會福利、文化福利、環境福利等內容。
“主觀幸福感”邢占軍分解為人際適應、家庭氛圍、社會信心、目標價值等10項體驗。